9月16日,法学院教授 、山东省反垄断法律研究和实践基地主任叶高芬应邀出席内蒙古自治区兴安盟市场监管局在青岛举办的公平竞争审查专题培训班,并以“财政奖补公平竞争审查制度逻辑——兼评负面清单最新进展”为题作专题讲座,内蒙古兴安盟行署办相关领导,各旗县市市场监管局相关领导及业务骨干30余人参加讲座。
叶高芬从财政奖补的监管形势着手,系统阐释了财政奖补领域公平竞争审查的制度逻辑和规则体系,并结合江西丰城税收返还等典型案例深入剖析了与特定资质、规模或行为挂钩等违规补贴的认定要点,提炼出“看依据、看对象、看条件、看挂钩、看例外”五看审查方法。她表示,国家出台《地方财政补贴负面清单》,并非意在取消所有财政补贴,而是推动补贴从选择性招商工具向普惠化、功能性政策工具转型,引导招商引资从“拼优惠”转向“拼环境”,更好推进全国统一大市场建设进程。

次日,兴安盟扎赉特旗市场监督管理局党组书记、局长白玉青,党组成员、副局长白根柱等市场监管领导到访山东省反垄断法律研究和实践(山东大学)基地,叶高芬以及基地秘书长、法学院助理研究员田蒙蒙和部分研究人员出席交流会。